मराठा राज्य: शिवाजी के सुधारों से पेशवा प्रशासन तक

दो अलग चरण जिन्हें स्पष्ट रूप से अलग करना ज़रूरी है

मराठा राज्य की प्रशासनिक कहानी वाकई दो अलग चरणों में बँटती है जिनकी अलग संरचनाएँ हैं, और उन्हें एक निरंतर व्यवस्था मानना ही काफी उलझन पैदा करता है। पहला चरण शिवाजी का अपना शासनकाल है — केंद्रीकृत, परिषद-आधारित, सीधे सैन्य और राजस्व नियंत्रण के इर्द-गिर्द बना। दूसरा चरण शिवाजी के बाद का दौर है, जहाँ पेशवा धीरे-धीरे एक कहीं ज़्यादा बड़े, ढीले मराठा संघ का वास्तविक प्रमुख बन गया। यह लेख शिवाजी के विशिष्ट सुधारों को गहराई से कवर करता है, फिर उन राजस्व तंत्रों को जिन्होंने मराठा विस्तार को वित्तपोषित किया, फिर पेशवा-युग के बदलाव को।

शिवाजी के सैन्य सुधार: एक स्थायी सेना बनाना

सैन्य संगठन के प्रति शिवाजी का दृष्टिकोण उस दौर में कहीं और आम सामंती लेवी व्यवस्थाओं से एक असली प्रस्थान था। मुख्य रूप से माँग पर सैनिक देने वाले रईसों पर निर्भर रहने के बजाय, उन्होंने एक अनुशासित स्थायी सेना और नौसेना बनाई — अनुमान 30,000 से 40,000 की सीमा में एक घुड़सवार सेना का सुझाव देते हैं — प्रत्यक्ष भर्ती और किलों व चौकियों के लिए सख्त परिचालन प्रोटोकॉल के साथ। यह अंतर परीक्षा उद्देश्यों के लिए मायने रखता है: यह ठीक उस तरह का केंद्रीकृत सैन्य नियंत्रण है (सौंपे गए सामंती दायित्व के बजाय) जो शिवाजी की व्यवस्था को मुगल मनसबदारों द्वारा स्वतंत्र रूप से बनाए रखी गई सेनाओं पर निर्भरता से अलग करता है।

शिवाजी के भूमि राजस्व सुधार

राजस्व पक्ष पर, शिवाजी वंशानुगत मध्यस्थों के ज़रिए काम करने के बजाय किसानों से सीधी वसूली की ओर बढ़े, साथ में भूमि के मानकीकृत माप के साथ जोड़कर आकलन को ज़्यादा सुसंगत और हेरफेर करने में मुश्किल बनाया। यह लघु रूप में, मुगल और सल्तनत राजस्व व्यवस्थाओं में देखे गए उसी प्रशासनिक तर्क को दर्शाता है — आकलन पर सीधा राज्य नियंत्रण किसी भी मध्यस्थ वर्ग के स्वतंत्र सत्ता जमा करने के जोखिम को कम करता है, इस श्रृंखला में कवर की गई लगभग हर मध्यकालीन भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था में एक बार-बार लौटने वाला विषय।

चौथ और सरदेशमुखी: सटीक रूप से जानने लायक तंत्र

ये दो राजस्व शब्द अक्सर साथ में परखे जाते हैं, और उनके बीच सटीक अंतर जानना — सिर्फ यह नहीं कि “मराठों ने श्रद्धांजलि वसूली” — वह है जो असल में अंक दिलाता है।

चौथ एक लेवी थी जो सीधे मराठा प्रशासन के बाहर के क्षेत्रों से राजस्व का एक-चौथाई (25%) माँगती थी, मराठों को मूल रूप से एक तरह के सुरक्षा शुल्क के रूप में चुकाई जाती थी — चौथ चुकाने वाले क्षेत्रों को, सिद्धांत रूप में, मराठा छापों से बख्शा जाता था और बदले में कुछ हद तक सुरक्षा दी जाती थी।

सरदेशमुखी चौथ के ऊपर वसूली गई लगभग एक-दसवें (10%) की अतिरिक्त लेवी थी, इन क्षेत्रों पर सरदेशमुख (एक प्रमुख-मुखिया-प्रकार का पद) के रूप में मराठा शासक के वंशानुगत अधिकार के दावे के आधार पर दावा की गई — यानी सरदेशमुखी सिर्फ सुरक्षा नहीं, पारंपरिक सत्ता का दावा रखती थी, इसे चौथ से वैचारिक रूप से अलग करते हुए भले ही दोनों उन्हीं गैर-सीधे-प्रशासित क्षेत्रों से वसूली गई थीं।

साथ में, इन दोनों लेवी ने मराठों को उनके सीधे शासित क्षेत्र से कहीं परे एक विशाल भौगोलिक क्षेत्र से महत्वपूर्ण राजस्व खींचने दिया — यह समझने के लिए एक वाकई महत्वपूर्ण तंत्र कि एक अपेक्षाकृत छोटे कोर राज्य ने उपमहाद्वीप के ज़्यादातर हिस्से पर पूर्ण प्रत्यक्ष प्रशासनिक नियंत्रण के बिना अपनी वित्तीय पहुँच कैसे विस्तारित की।

पेशवा का उदय: मंत्री से शासक तक

जैसा कि इस श्रृंखला के पहले के दक्कन प्रशासनिक व्यवस्था वाले लेख में कवर किया गया, शिवाजी का अष्टप्रधान परिषद 1680 में उनकी मृत्यु के बाद धीरे-धीरे कमज़ोर हुई, मंत्रिपद तेज़ी से वंशानुगत बनते गए और असली अधिकार में घटते गए। पेशवा — मूल रूप से सामान्य प्रशासन के लिए सिर्फ वरिष्ठ मंत्री — इस नतीजे में बने सत्ता शून्य को भरता गया, और 18वीं सदी के शुरू से मध्य तक व्यवहार में मराठा राज्य का असली प्रमुख बन गया, छत्रपति (वह औपचारिक शाही पद जो शिवाजी के उत्तराधिकारी रखते थे) तेज़ी से एक प्रतीकात्मक मुखिया भूमिका तक सिमट गया।

इस बदलाव को एक असली संरचनात्मक बदलाव के रूप में समझना ज़रूरी है, सिर्फ कर्मचारियों में बदलाव नहीं: इसने मराठा राज्य को एक सलाहकार परिषद वाली राजशाही-केंद्रित व्यवस्था से एक ऐसी व्यवस्था की ओर ले गया जहाँ एक मंत्री का पद असली सत्ता की सीट बन गया, पुणे पेशवा के प्रशासनिक केंद्र के रूप में उभरते हुए — शिवाजी की मूल डिज़ाइन से एक सार्थक रूप से अलग सत्ता संरचना, भले ही औपचारिक अष्टप्रधान पद नाममात्र रूप से बने रहे।

मुख्य बातें

• शिवाजी के सैन्य सुधार सामंती लेवी के बजाय प्रत्यक्ष, अनुशासित स्थायी सेनाओं पर केंद्रित थे; उनके भूमि सुधार प्रत्यक्ष किसान वसूली और मानकीकृत माप पर केंद्रित थे।
• चौथ (राजस्व का एक चौथाई, सुरक्षा भुगतान के रूप में फ्रेम किया गया) और सरदेशमुखी (एक अतिरिक्त दसवाँ हिस्सा, वंशानुगत अधिकार दावे के रूप में फ्रेम किया गया) अलग लेवी हैं जो साथ में वसूली गईं लेकिन अलग तरह से न्यायोचित ठहराई गईं।
• शिवाजी की मृत्यु के बाद, अष्टप्रधान परिषद का मूल संतुलन कमज़ोर हुआ, और पेशवा 18वीं सदी तक वरिष्ठ मंत्री से मराठा संघ का असली शासक बन गया।
• पुणे का पेशवा के प्रशासनिक केंद्र के रूप में उभरना शिवाजी की मूल राजशाही-केंद्रित व्यवस्था से एक असली संरचनात्मक बदलाव दर्शाता है।

इस पूरी कहानी को पिछले वर्षों के प्रश्नों से मैप की गई पाइए

अगर आपको शिवाजी के सुधार, चौथ/सरदेशमुखी तंत्र, और पेशवा का उदय पहले से व्यवस्थित चाहिए, जुड़े हुए पिछले वर्षों के प्रश्नों के साथ, तो Itihaaskar का मध्यकालीन भारत मॉड्यूल मराठा राज्य को ठीक इसी संरचित, परीक्षा-तैयार प्रारूप में कवर करता है।