UGC NET इतिहास यूनिट 5 संपूर्ण अवलोकन नोट्स (हिंदी): प्रशासन और अर्थव्यवस्था

यूनिट 5 / 10 · मध्यकालीन भारत। यह यूनिट पूछती है कि सल्तनत, मुग़ल, दक्कन व मराठा राज्य कैसे चलते थे और उन्हें पोसने वाली अर्थव्यवस्था कैसी थी। लगभग हर प्रश्न तीन बातों पर आता है: सत्ता किसके हाथ में थी, राज्य अपना हिस्सा कैसे लेता था (राजस्व, व्यापार, मुद्रा), और इतिहासकारों में असहमति कहाँ है।

• कैसे पढ़ें: हर प्रणाली को समझिए, फिर तुलना-तालिका, फिर बहस; व्याख्या से पहले अभ्यास प्रश्न कीजिए।
• आधिकारिक टॉपिक: सभी 10, सिलेबस के क्रम में।

यह पेज क्या है: हर आधिकारिक टॉपिक के संपूर्ण अवलोकन नोट्स: मुख्य तथ्य, इतिहासकारों की बहसें और परीक्षा में प्रश्न कैसे पूछे जाते हैं, इतने संक्षिप्त कि पूरी यूनिट एक बैठक में दोहराई जा सके। हर टॉपिक के पीछे की पूरी व्याख्या के लिए पूरे मध्यकालीन भारत नोट्स देखिए।

1. सल्तनत प्रशासन: धर्मतंत्रीय राज्य; केंद्रीय/प्रांतीय/स्थानीय; उत्तराधिकार नियम

मूल बात। सल्तनत सैनिक व राजकोषीय राज्य था, जिसमें शासक वर्ग ज़्यादातर ग़ैर-मुस्लिम आबादी पर इक़्ता के सहारे राज करता था। वैधता के लिए इस्लाम की भाषा थी, पर शासन राजनीतिक ज़रूरत से चलता था।

• वैधता। शासक अब्बासी ख़लीफ़ा की मान्यता चाहते थे (इल्तुतमिश, 1229), अपने नाम के सिक्के व ख़ुत्बा चलाते थे। बरनी के अनुसार अलाउद्दीन ने क़ाज़ी से कहा कि वह वही करता है जो राज्य के हित में समझता है।
• केंद्र। वज़ीर (वित्त); अरीज़-ए-मुमालिक (सेना की भर्ती व मुआयना, कमान नहीं) व उसका दीवान-ए-अर्ज़; दीवान-ए-इंशा (पत्राचार); सद्र-उस-सुदूर व क़ाज़ी-उल-क़ुज़ात (धार्मिक अनुदान व न्याय); बरीद-ए-मुमालिक (गुप्तचर व डाक)।
• जोड़े गए विभाग: दीवान-ए-मुस्तख़राज (बकाया; अलाउद्दीन), दीवान-ए-कोही (कृषि; मुहम्मद बिन तुग़लक), दीवान-ए-ख़ैरात व दीवान-ए-बंदगान (दान व दास; फ़िरोज़ शाह)।
• प्रांत व गांव। मुक़्ती के अधीन इक़्ता, फिर शिक़ व परगना, और गांव में मुक़द्दम (मुखिया), चौधरी व पटवारी। मुक़्ती राजस्व वसूलता, सैनिकों व अपना वेतन देता और बचत केंद्र को भेजता था। अलाउद्दीन के समय खुत (गांव का सरदार) अपने विशेषाधिकार खो बैठा।
• इक़्ता का बदलाव। इल्तुतमिश के समय इक़्ता तुर्की “चालीसा” को मिले; बलबन ने उन्हें तोड़ा; अलाउद्दीन ने इक़्ता घटाकर सैनिकों को नक़द वेतन दिया; मुहम्मद बिन तुग़लक के प्रयोग अधिकतर विफल रहे; फ़िरोज़ ने पद वंशानुगत होने दिए।
• उत्तराधिकार का कोई निश्चित नियम न था: नामांकन (इल्तुतमिश ने रज़िया को चुना), अमीरों का चयन (बलबन के बाद कैक़ुबाद) या तख़्ता-पलट (जलालुद्दीन खलजी, ग़यासुद्दीन तुग़लक)।

परीक्षा की दृष्टि से: विभाग ↔ सुल्तान। कथन-कारण: निश्चित नियम न होने से उत्तराधिकार बल से तय होता था (दोनों सही)। फंदा: हर सुल्तान ने ख़लीफ़ा को नहीं माना; अरीज़ सेना की कमान नहीं संभालता था।

2. शेरशाह के सुधार; मुग़ल प्रशासन: मंसबदारी, जागीरदारी

मूल बात। मुग़ल राज्य अधिकारियों को पद (मंसब) के अनुसार वेतन देता था, जिससे सैनिक दायित्व जुड़ा था। वेतन नक़द या जागीर (राजस्व वसूलने का अधिकार) में मिलता था। खिंचाव यह था कि काग़ज़ी राजस्व (जमा) लगभग स्थिर रहा जबकि पद बढ़ते गए।

• शेरशाह। सरकार में शिक़दार-ए-शिक़दारान (व्यवस्था) व मुंसिफ़-ए-मुंसिफ़ान (राजस्व व न्याय); परगना में शिक़दार, अमीन, फ़ोतदार (कोषाध्यक्ष) और दो कारकुन। नाप से राजस्व, लिखित पट्टा व क़बूलियत, चांदी का रुपया, ग्रैंड ट्रंक रोड, और झूठी हाज़िरी रोकने को दाग़ व चेहरा।
• ज़ात व सवार। ज़ात व्यक्तिगत पद (हैसियत व वेतन) है; सवार घुड़सवारों की संख्या। पद सम्राट देता था और वंशानुगत न था; अमीर की संपत्ति ज़ब्त होती थी। नागरिक अधिकारियों को भी मंसब मिलते थे।
• वेतन व निगरानी। जागीर अनुमानित आय (जमा) पर दी जाती थी, वास्तविक वसूली (हासिल) पर नहीं; कुछ वर्षों में बदली जाती थी; जागीरदार न्याय या पुलिस नहीं चलाते थे (यह फ़ौजदार, क़ाज़ी, दीवान, क़ानूनगो का काम था)।
• शब्द। दु-अस्पा सिह-अस्पा (जहांगीर: ज़ात बढ़ाए बिना सवार बढ़ाना); ख़ालिसा (राजकीय भूमि); बेजागीरी (जागीरों की कमी)।

बहस। इरफ़ान हबीब व एम. अतहर अली केंद्रीकृत नौकरशाही साम्राज्य देखते हैं; स्टीफ़न ब्लेक “पितृसत्तात्मक-नौकरशाही” राज्य; बाद के विद्वान अधिक समझौता-आधारित राज्य। जागीरदारी संकट पर सतीश चंद्र उपलब्ध जागीरों से अधिक मंसबदारों पर ज़ोर देते हैं, हबीब गहरे कृषि-संकट पर।

परीक्षा की दृष्टि से: ज़ात बनाम सवार; माप ↔ शासक (दाग़: अलाउद्दीन; दु-अस्पा: जहांगीर; पट्टा-क़बूलियत: शेरशाह; दहसाला: अकबर)। फंदा: ज़ात-सवार को उलटना; जागीर को स्वामित्व कहना; संकट का “एकमात्र कारण” बताना।

3. दक्कन प्रणालियां: विजयनगर शासन, बहमनी प्रशासन, मराठा अष्ट प्रधान

मूल बात। दक्कन के राज्यों ने एक ही समस्या (भूमि को सैनिकों में बदलना) अपने-अपने ढंग से सुलझाई।

• विजयनगर। राजा (राय) मंत्रियों व सेनापतियों के साथ; प्रांत (मंडलम्, नाडु); नायंकर (अमर-नायक) प्रणाली में सरदार अमरम् भूमि रखते, सेना पालते और राजा को हिस्सा देते थे। तालिकोटा (1565) के बाद मदुरै, तंजावुर व जिंजी के नायक लगभग स्वतंत्र हो गए।
• बहमनी। प्रांत (तरफ़) तरफ़दार के अधीन; महमूद गावां (1466-81) ने आठ तरफ़ बनाए, हर तरफ़दार को एक ही क़िला दिया और पद को सैनिकों से बांधा। दक्कनी बनाम अफ़ाक़ी संघर्ष से 1481 में उसका पतन हुआ।
• मराठे। शिवाजी की अष्ट प्रधान: पेशवा, अमात्य (वित्त), सचिव (पत्राचार), मंत्री (आंतरिक), सेनापति, सुमंत (विदेश), न्यायाधीश, पंडितराव (धर्म)। वे वंशानुगत ठेके के बजाय सीधी वसूली पसंद करते थे और चौथ (चौथाई) व सरदेशमुखी (दसवां हिस्सा) लेते थे।

बहस। के.ए. नीलकंठ शास्त्री केंद्रीकृत विजयनगर देखते थे; बर्टन स्टाइन “खंडीय राज्य”। स्टीवर्ट गॉर्डन मराठा राज्य की दक्कन सल्तनतों से निरंतरता पर ज़ोर देते हैं।

परीक्षा की दृष्टि से: प्रणाली ↔ राज्य; अष्ट प्रधान के कार्य। फंदा: नायंकर व अमरम् एक ही प्रणाली के नाम हैं; चौथ राजस्व का चौथाई है।

4. सरहद नीतियां; अंतर्राज्य संबंध (सल्तनत व मुग़ल)

मूल बात। सल्तनत की सीमा-समस्या मंगोल थे; मुग़लों की सफ़वी फ़ारस व उज़बेक, साथ में अशांत भीतरी क्षेत्र।

• सल्तनत। मंगोलों के सिंधु तक पहुंचने (1221) पर इल्तुतमिश ने मिंगबर्नू को शरण नहीं दी। बलबन ने भटिंडा, समाना व सुनाम सुदृढ़ किए (उसका पुत्र मुहम्मद 1285 में मंगोलों से लड़ते मरा)। अलाउद्दीन ने 1303 में दिल्ली की घेराबंदी जैसे भयंकर हमले झेले, सीरी बनाई और सेना बढ़ाई। मुहम्मद बिन तुग़लक की ख़ुरासान योजना छोड़ी गई।
• मुग़ल। अबुल फ़ज़ल ने काबुल व कंधार को हिंदुस्तान के दो द्वार कहा। अकबर ने कंधार (1595) लिया; जहांगीर ने 1622 में खोया; शाहजहां ने 1638 में पाया और 1649 में हमेशा के लिए खोया, तीन महंगी घेराबंदियों के बाद। बल्ख़ अभियान (1646-47) विफल रहा।
• पूर्वोत्तर व राजपूत। अहोमों ने मुग़लों को रोका; मीर जुमला का क़ब्ज़ा (1662-63) टिका नहीं और लचित बरफुकन ने सराईघाट (1671) जीता। अकबर ने राजपूतों को विवाह व मंसब से जोड़ा (आमेर का भारमल, 1562) और उनका वतन रहने दिया; औरंगज़ेब के मारवाड़-मेवाड़ से 1679 के टकराव ने इसे लंबे संघर्ष में बदला।

परीक्षा की दृष्टि से: सराईघाट व कंधार की तिथियां। फंदा: मीर जुमला (1662-63) सराईघाट (1671) नहीं है; कंधार 1622, 1638 व 1649 में हाथ बदलता रहा।

5. कृषि व सिंचाई; ग्राम अर्थव्यवस्था; किसान वर्ग; भू-अनुदान

मूल बात। राज्य की अधिकांश आय किसान के अधिशेष से आती थी, इसलिए राजस्व-व्यवस्था ही अर्थव्यवस्था है: राजस्व कैसे आंका गया, राज्य और किसान के बीच कौन खड़ा था, और बोझ कितना भारी था।

• कृषक। खुदकाश्त (अपने गांव के निवासी) और पाही-काश्त (दूसरे गांव के, प्रायः नरम शर्तों पर)। दक्कन में बलूतेदार पुश्तैनी गांव-सेवक थे (वतनदार) या अस्थायी (उपरी)।
• मध्यस्थ। ज़मींदार (राजस्व का वंशानुगत हिस्सा व सशस्त्र अनुयायी), चौधरी व क़ानूनगो, गांव के मुक़द्दम व पटवारी।
• भूमि वर्ग (अकबर): पोलज (हर साल), परौती (एक-दो साल परती), चाचर (तीन-चार साल), बंजर (पांच या अधिक)।
• अनुदान। सुयूरग़ल (विद्वानों व संतों को राजस्व-मुक्त), इनाम, वक़्फ़ और राजपूत सरदारों की वंशानुगत वतन जागीर।

बहस। डब्ल्यू.एच. मोरलैंड ने ऐसा राज्य देखा जो तंत्र की सह-सकने की सीमा तक ले लेता था; इरफ़ान हबीब का तर्क है कि अतिरिक्त उगाहियां गिनने पर नाममात्र का एक-तिहाई असली मांग को कम बताता है, जिससे कृषि-संकट बना; आलोचक सरकारी आंकड़ों से सामान्यीकरण के प्रति सावधान करते हैं।

परीक्षा की दृष्टि से: पद्धति ↔ शासक; “कौन भूमि वर्ग नहीं है” (ख़ालिसा)। फंदा: आइन के एक-तिहाई को वास्तविक मांग मानना; दहसाला शेरशाह को देना।

6. शहरीकरण व जनांकिकी

मूल बात। भारत मुख्यतः ग्रामीण था पर बड़े नगर थे, और जनसंख्या की गिनती कभी नहीं हुई, इसलिए हर आंकड़ा पुनर्निर्माण है।

• नगर के प्रकार। राजधानियां (दिल्ली, आगरा, लाहौर, फ़तेहपुर सीकरी, हैदराबाद 1591, विजयनगर); बंदरगाह (सूरत, मछलीपटनम); निर्माण-केंद्र (ढाका, अहमदाबाद); धार्मिक केंद्र (वाराणसी, मदुरै)।
• शब्दावली। शहर, क़स्बा, गंज (बाज़ार), मोहल्ला, सराय।
• जनसंख्या। डब्ल्यू.एच. मोरलैंड का 1600 के आसपास लगभग 10 करोड़ का अनुमान; इरफ़ान हबीब व शीरीन मूसवी का आइन के आधार पर लगभग 14.5 करोड़, जिसमें लगभग 15 प्रतिशत नगरों में।
• बहस। क्या मुग़ल नगर “परजीवी” थे, जो शासक वर्ग के ख़र्च पर जीते थे (बर्नियर ने दिल्ली को शिविर कहा), या उत्पादक, जैसे ढाका, अहमदाबाद व सूरत स्पष्टतः थे?

परीक्षा की दृष्टि से: नगर ↔ कार्य; जनसंख्या का अनुमान किसने लगाया। फंदा: जनसंख्या-आंकड़ा अनुमान है, तथ्य नहीं।

7. उद्योग: सूती वस्त्र, हस्तशिल्प, कृषि-आधारित; कारखाने व प्रौद्योगिकी

मूल बात। भारत कपड़ा बनाने का महान क्षेत्र था, जिसमें वंशानुगत कारीगर, शाही कार्यशालाएं और उधार ली पर धीरे बदलती तकनीक थी।

• उत्पाद। महीन सूती कपड़ा (ढाका की मलमल, खंभात व अहमदाबाद का कपड़ा); छींट (मछलीपटनम, कोरोमंडल); रेशम (बंगाल); शॉल (कश्मीर); दक्कन का वुट्ज़ इस्पात व बिदरी कार्य; जहाज़ (गुजरात, बंगाल); नील (बयाना, सरखेज), चीनी व शोरा (बिहार)।
• संगठन। घर पर स्त्रियों की कताई, जाति-आधारित शिल्प-समूह और बुनकरों को पेशगी (दादनी)। शाही कारख़ाने वेतनभोगी शिल्पी रखते थे (अफ़ीफ़ के अनुसार फ़िरोज़ शाह के 36)। यूरोपीय अर्थ की श्रेणियां नहीं थीं; जाति-पंचायतें शिल्प नियमित करती थीं।
• प्रौद्योगिकी। चरखा, काग़ज़ व बारूदी हथियार फैले। हबीब धीमे बदलाव को सस्ते श्रम, अभिजात वर्ग के उपभोग-ख़र्च और जाति-बद्ध शिल्प से समझाते हैं।
• “कारखाना” के दो अर्थ। शाही कार्यशाला, या यूरोपीय कंपनी की व्यापारिक कोठी।

परीक्षा की दृष्टि से: उत्पाद ↔ क्षेत्र; कारख़ाना बनाम फ़ैक्ट्री। फंदा: भारतीय जहाज़-निर्माता हिंद महासागर की अन्य परंपराओं से कटे नहीं थे।

8. व्यापार: राज्य नीति, आंतरिक/बाह्य व्यापार, यूरोपीय व्यापार, पत्तन

मूल बात। भारत हिंद महासागर के व्यापार के केंद्र में था: कपड़ा व मसाले निर्यात, घोड़े व चांदी आयात, और भूमि की तुलना में कम कर।

• राज्य नीति। बंदरगाहों पर सीमा-शुल्क (महसूल) और सड़कों पर चुंगी; अकबर ने कई आंतरिक चुंगियां हटाईं; औरंगज़ेब के 1665 के आदेश में मुस्लिम व्यापारियों पर हिंदुओं से कम दर थी। शेरशाह की ग्रैंड ट्रंक रोड और जहांगीर के कोस मीनार। सूरत बाब-उल-मक्का कहलाता था।
• आंतरिक व्यापार। बंजारे अनाज व माल लंबी दूरी तक ले जाते और मुग़ल सेनाओं को रसद देते थे। व्यापारी समुदाय: बनिया, मारवाड़ी, मुल्तानी, खत्री, चेट्टी, पारसी, अर्मेनियाई; वीरजी वोरा व अब्दुल ग़फ़ूर (सूरत), शांतिदास झावेरी (अहमदाबाद)।
• बाह्य व्यापार। सूती कपड़ा, नील, शोरा, मसाले बाहर; घोड़े, मोती, हाथीदांत और सबसे बढ़कर बुलियन अंदर, इसलिए के.एन. चौधरी भारत को चांदी का “सोख्ता” कहते हैं।

बहस। चौधरी व ओम प्रकाश एक एशियाई व्यापार-जगत दिखाते हैं, जिसमें यूरोपीय कई ख़रीदारों में एक थे; 1757 से पहले उत्पादन पर उनका प्रभाव (जैसे बुनकरों को पेशगी) वास्तविक पर सीमित था।

परीक्षा की दृष्टि से: कंपनी ↔ बस्ती व वर्ष; बंजारों की भूमिका। फंदा: बंजारे लंबी दूरी के वाहक थे; डच कंपनी (1602) अंग्रेज़ों (1600) से बाद की है।

9. हुंडी व बीमा; राज्य आय/व्यय; मुद्रा व टकसाल

मूल बात। भारत में उन्नत मुद्रा व ऋण-व्यवस्था थी, और ऐसा राज्य जिसकी आय मुख्यतः भूमि से आती और ज़्यादातर सेना व अभिजात वर्ग पर ख़र्च होती थी।

• ऋण। हुंडी सर्राफ़ (बैंकर) द्वारा जारी विनिमय-पत्र थी: दर्शनी (देखते ही देय) या मुद्दती (अवधि बाद), हस्तांतरणीय। बीमा समुद्र व सड़क से जाते माल को ढकता था, प्रीमियम मार्ग व मौसम से बदलता था।
• राज्य वित्त। आय: भूमि-राजस्व (सबसे बड़ा), सीमा-शुल्क, टकसाल-शुल्क, नज़राना (पेशकश), ज़ब्ती और 1679 से जज़िया। व्यय: सेना व मंसबदारों का वेतन, दरबार, इमारतें व दान। हबीब के अनुसार राजस्व का बड़ा हिस्सा शासक वर्ग लेता था।
• मुद्रा। सल्तनत का चांदी का टंका व तांबे का जीतल; मुहम्मद बिन तुग़लक के सांकेतिक सिक्के (1329-32) विफल; फ़िरोज़ का शशगानी। शेरशाह का रुपया व दाम अकबर ने रखे व निखारे (एक रुपया चालीस दाम)। मुग़ल टकसालें टकसाल-शुल्क लेकर बुलियन लाने वाले किसी के लिए भी सिक्के ढालती थीं; घिसे सिक्के पर सर्राफ़ बट्टा लेते थे।

बहस। हबीब का तर्क है कि चांदी की आवक से नक़द राजस्व-भुगतान फैला और कीमतें बढ़ीं; अन्य चेताते हैं कि कीमतों के आंकड़े अधूरे हैं।

परीक्षा की दृष्टि से: सिक्का ↔ शासक; सूर और मुग़ल मुद्रा में निरंतरता। फंदा: यह कहना कि मुग़लों ने रुपया “शून्य से” बनाया; टंका (चांदी) व जीतल (तांबा) को उलझाना।

10. दुर्भिक्ष व किसान विद्रोह

मूल बात। राजस्व-तंत्र ख़राब फ़सल को आपदा में बदल सकता था, और वही दबाव विद्रोहों को खाद देता था।

• अकाल। मुहम्मद बिन तुग़लक का दोआब का अकाल (1330 के दशक): भारी राजस्व-वृद्धि व असफल वर्षा (बरनी, इब्न बतूता); ऋण (तक़ावी) व दीवान-ए-कोही के राजकीय खेत की राहत देर से आई। शाहजहां के समय 1630-32 का गुजरात-दक्कन अकाल मुग़ल काल का सबसे भीषण था; राजस्व-छूट व मुफ़्त रसोई (लंगर) प्रतिक्रिया थे।
• विद्रोह। जाट (गोकुला 1669, राजाराम 1685-88); सतनामी (नारनौल, 1672); सिख (बंदा बहादुर, 1709 से); बुंदेला (चंपतराय, छत्रसाल); अफ़ग़ान (ख़ुशहाल ख़ट्टक, अफ़रीदी 1672-74); 1679 के बाद मारवाड़-मेवाड़ के राजपूत (दुर्गादास राठौर)।
• सब एक-से नहीं। जाट, सतनामी व सिख विद्रोहों में किसानों की बड़ी भागीदारी थी; बुंदेला व राजपूत संघर्षों का नेतृत्व सरदारों के हाथ था।

परीक्षा की दृष्टि से: नेता ↔ विद्रोह; कथन-कारण कि क्या सभी विद्रोह किसान विद्रोह थे (नहीं)। फंदा: 1630-32 के अकाल को औरंगज़ेब से जोड़ना; “एकमात्र कारण” वाले विकल्प प्रायः ग़लत होते हैं।

दोहराने की सूची

• मैं इक़्ता, जागीर, अमरम् और सरंजाम को एक-एक पंक्ति में समझा सकता/सकती हूँ।
• मैं ज़ात व सवार, जमा व हासिल में अंतर कर सकता/सकती हूँ और जागीरदारी संकट पर हर इतिहासकार का मत बता सकता/सकती हूँ।
• मैं हर राजस्व-पद्धति को उसके आधार से मिला सकता/सकती हूँ और बोझ पर असहमति बता सकता/सकती हूँ।
• मैं यूरोपीय कंपनियां उनके वर्षों के साथ और हर काल के सिक्के बता सकता/सकती हूँ।
• मैं 17वीं सदी के विद्रोहों को किसान-नेतृत्व व सरदार-नेतृत्व में बांट सकता/सकती हूँ।

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